近日，國(guó)家層面兩大頂層綱領(lǐng)性文件接踵而來(lái)！雙重利好政策助力國(guó)產(chǎn)儀器儀表發(fā)展，國(guó)產(chǎn)儀器儀表將迎來(lái)發(fā)展的“春天”！——《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》與《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》。12月24日，中華人民共和國(guó)主席令(第一〇三號(hào))簽發(fā)：《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2021年12月24日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
第九十一條指出——
對(duì)境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)；首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買(mǎi)，不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗啤?/span>政府采購(gòu)的產(chǎn)品尚待研究開(kāi)發(fā)的，通過(guò)訂購(gòu)方式實(shí)施。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競(jìng)爭(zhēng)性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?；蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購(gòu)。第四十一條指出——
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，開(kāi)展技術(shù)合作與交流，增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研究開(kāi)發(fā)課題，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。
12月28日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等8個(gè)部門(mén)正式印發(fā)了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》。
到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步應(yīng)用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，建成500個(gè)以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。二是供給能力明顯增強(qiáng)，智能制造裝備和工業(yè)軟件市場(chǎng)滿足率分別超過(guò)70%和50%，培育150家以上專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。三是基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)，完成200項(xiàng)以上國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建成120個(gè)以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。《規(guī)劃》還部署了智能制造技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)、智能制造示范工廠建設(shè)行動(dòng)、行業(yè)智能化改造升級(jí)行動(dòng)、智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、工業(yè)軟件突破提升行動(dòng)、智能制造標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。期待▼
市場(chǎng)調(diào)研表明，中國(guó)儀器儀表行業(yè)，尤其是智能儀器儀表方面，已經(jīng)獲得了極大的發(fā)展。但是，在這樣的背景下，仍有人不相信國(guó)產(chǎn)儀表，選擇進(jìn)口產(chǎn)品。國(guó)產(chǎn)儀表真的很差？盡管國(guó)產(chǎn)儀器儀表與國(guó)外相比仍有一定的差距，但國(guó)產(chǎn)儀器儀表的技術(shù)水平還是有了很大的提升，尤其在光譜、色譜、顯示控制等領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)儀器儀表已邁進(jìn)了中高端市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，國(guó)產(chǎn)儀器儀表的技術(shù)實(shí)力早已非吳下阿蒙。但是人們固有認(rèn)知和偏見(jiàn)導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)儀器儀表的認(rèn)可度不高，才是根本的原因。近十年來(lái)我國(guó)智能制造發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，智能制造發(fā)展仍存在供給適配性不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、應(yīng)用深度廣度不夠、專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。與此同時(shí)，外部還面臨著資源環(huán)境要素約束趨緊、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)等風(fēng)險(xiǎn)。所以，面對(duì)國(guó)家的重磅利好政策，我們更需努力，要繼續(xù)加大科技技術(shù)投入力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在中高端科技領(lǐng)域方向取得突破，立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托制造單元、車間、工廠、供應(yīng)鏈等載體，構(gòu)建虛實(shí)融合、知識(shí)驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革。實(shí)際上在國(guó)家政策的利好扶持下，已經(jīng)有越來(lái)越多的儀表企業(yè)不但順勢(shì)而為，也敢為人先，他們以匠心打造智能制造，以科技立于行業(yè)先驅(qū)之列。儀表人趁著國(guó)家利好政策的東風(fēng)，迎接”春天“的到來(lái)，在朝著“中國(guó)制造2025”大步邁進(jìn)的過(guò)程中，既有著愈來(lái)愈多的挑戰(zhàn)，也有著愈來(lái)愈多的機(jī)遇，更有著愈來(lái)愈多的進(jìn)步。前路雖然漫長(zhǎng)，困難當(dāng)然還在，但是，集中全體儀表人的力量，跨越難關(guān)的那一刻卻更值得我們期待！
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